Osoby biorące czynny udział w imprezach masowych, według Trybunału Konstytucyjnego wymierzanie im kary za dokonane przewinienia było wbrew obowiązującym normom prawnym. Na wniosek Rzecznik Praw Obywatelskich prof. Ireny Lipowicz istniejący przepis dotyczący ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych jest niezgodny z prawami obywatela.

Po przeanalizowaniu zebranych dowodów Trybunał Konstytucyjny dokonał oceny przepisu z obowiązują ustawą zasadniczą i na podstawie art. 54 ust. 1 rozporządzenia o bezpieczeństwie imprez masowych osądził, że jest on niezgodny z Konstytucją.

Istniejący przepis umożliwiał nakładanie kar grzywny w postaci zobowiązań pieniężnych o kwocie nie mniejszej, niż 2 tysiące złotych, a nawet pozbawienia wolności za nieprzystosowanie się do wydanego polecania od służb obiektu. Takiego zatrzymania dokonywano do tej pory za złamanie regulaminu imprezy masowej, opracowanego przez organizatora, czyli jednostkę prywatną.  

Według Rzecznik Praw Obywatelskich osądzanie uczestników wydarzenia jedynie na podstawie łamania regulaminu imprezy, np. sportowej są bezapelacyjnie niedorzeczne. Karę należy wymierzać według przepisów, które powinny znaleźć się w odpowiednim akcie prawnym stworzonym przez instytucje mające takie kompetencje.

– Treść regulaminów nie jest zatwierdzana przez żaden organ i jest pozostawiona zupełnej swobodzie organizatora – tłumaczyła prof. Irena Lipowicz. Podobnego zdania jest również podzielił prokurator generalny TK, według którego przepis jest niekonstytucyjny.

Trybunał Konstytucyjny wydał wyrok, który jednoznacznie mówi, że wymierzanie kary obywatelom na podstawie regulaminów ustalonych przez organizatorów imprez jest niekonstytucyjny.

Art. 54 ust. 1 ustawy z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz. U. z 2013 r. poz. 611, 628 i 829), w części zawierającej słowa „ , regulaminu obiektu (terenu) lub regulaminu imprezy masowej”, jest niezgodny z art. 42 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej – uzasadnienie znajdziemy w orzeczeniu TK.