Polska kontra Unia! Twardo bronimy podatku handlowego

KE stwierdziła, że na skutek progresywnych stawek opartych na wielkości przychodów małe sklepy mają przewagę nad konkurencją i wezwała polski rząd do likwidacji „nieuczciwej dyskryminacji”. „Szczegółowe dochodzenie Komisji wykazało, że progresywny charakter stawek podatkowych w nieuzasadniony sposób działałby na korzyść niektórych przedsiębiorstw kosztem innych – w zależności od ich obrotów i wielkości. W takim systemie opartym na progresywnych stawkach podatkowych mniejsze przedsiębiorstwa albo w ogóle nie płaciłyby podatku od sprzedaży detalicznej (jeżeli ich obroty nie przekraczają 17 mln zł), albo płaciłyby niższą średnią stawkę niż ich więksi konkurenci. Dawałoby to przedsiębiorstwom o niższych obrotach nieuczciwą przewagę ekonomiczną” – poinformowała w piątek KE.

Komisja podkreśliła, że nie kwestionuje prawa Polski do decydowania o swoim systemie podatkowym ani o celach poszczególnych podatków i opłat. „Jednakże system ten musi być zgodny z prawem Unii, w tym z zasadami pomocy państwa, i nie może faworyzować w sposób nieuzasadniony wybranych przedsiębiorstw” – zaznaczyła. Według unijnych komisarzy Polska nie wykazaa, że przedsiębiorstwa objęte wyższą stawką miałyby większą zdolność do zapłaty ani że wprowadzenie progresywnych stawek podatkowych było uzasadnione w celu osiągnięcia wyższych dochodów. KE twierdzi, że jej decyzja nakłada na Polskę „obowiązek zlikwidowania nieuczciwej dyskryminacji przedsiębiorstw wynikającej z przepisów o podatku od sprzedaży detalicznej i przywrócenia równego traktowania na rynku”. Ministerstwo Finansów w komentarzu do tej decyzji stwierdziło, że „Polska w dalszym ciągu podtrzymuje przedstawione Komisji Europejskiej argumenty przeczące selektywnemu charakterowi podatku”. Resort dodał, że będzie mógł precyzyjnie odnieść się do sprawy dopiero po otrzymaniu ostatecznej pisemnej decyzji Komisji Europejskiej i po dokładnej analizie dokumentu. Polskie władze od dłuższego czasu przekonują Brukselę, że konstrukcja podatku (chodzi o progresję) nie powoduje zróżnicowania pomiędzy podatnikami i nie może być mowy o pomocy publicznej. Prawdopodobne, że rząd zaskarży piątkową decyzję Komisji.

Bruksela wszczęła postępowanie w tej sprawie we wrześniu ub.r., uznając, że konstrukcja podatku może faworyzować mniejsze sklepy, a to z kolei może być uznane za pomoc publiczną. Wydała też nakaz zobowiązujący Polskę do zawieszenia stosowania podatku do czasu zakończenia jego analizy przez urzędników w Brukseli. Polska zaskarżyła do Trybunału Sprawiedliwości w Luksemburgu tę decyzję KE. Jednocześnie prowadziła z Komisją dialog, przekonując, że nasza ustawa o podatku od sprzedaży detalicznej ma inny charakter niż zakwestionowane przez Brukselę wcześniej węgierskie przepisy.