Propozycja kancelarii premiera zakłada między innymi poważne ograniczenia dla rodzin polityków w korzystaniu z rządowych maszyn, a także utworzenie Centralnego Rejestru Lotów

W myśl ustawy, status HEAD posiadają loty najważniejszych osób w państwie wykonywane w misji oficjalnej z wykorzystaniem wojskowego specjalnego transportu lotniczego, sojuszniczych statków powietrznych i wyznaczonych cywilnych maszyn.

W projekcie przyjęto założenie, iż misją oficjalną jest każdy lot Prezydenta RP. Taki sam status mają loty premiera oraz marszałków, jeśli ich celem jest realizacja zadań bezpośrednio związanych z pełnioną przez te osoby funkcją.

Członkowie rodzin premiera i marszałków będą mogli znaleźć się na pokładzie, ale tylko jeśli ich udział w delegacji jest "podyktowany oficjalnym charakterem zadań realizowanych w jej trakcie". Te reguły nie obowiązują prezydenta, z którym - w myśl projektu - mogą lecieć członkowie rodziny oraz inne zaproszone przez niego osoby.

Rządowa propozycja określa, że najważniejszym osobom w państwie w lotach HEAD mogą towarzyszyć członkowie delegacji, czyli zaproszeni posłowie, senatorowie, przedstawiciele władz publicznych oraz eksperci. Z VIP-ami będą mogli też latać dziennikarze oraz osoby zapewniające obsługę techniczną, medyczną lub organizacyjną.

Organizacją lotów najważniejszych osób w państwie zajmują się szefowie poszczególnych Kancelarii - prezydenta, premiera oraz Sejmu i Senatu. Jednak informacje o tych lotach spływają do szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. W przypadku wątpliwości dotyczących w szczególności bezpieczeństwa i charakteru misji oficjalnej, szef kancelarii premiera może poinformować szefów Kancelarii Sejmu i Senatu o braku możliwości organizacji lotu.

Projekt przewiduje ponadto stworzenie Centralnego Rejestru Lotów o statusie HEAD. Będzie go prowadził szef Kancelarii Premiera. Rejestr ma zawierać informacje o dacie lotu statku powietrznego, miejscu startu i lądowania oraz miejscach międzylądowań, imiona i nazwiska pasażerów ze wskazaniem do której kategorii należą. Te dane trafią do rejestru w 5 dni od zakończenia lotu, będą w nim przechowywane 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym dokonano wpisu.

O wyłączenie jawności danych z rejestru "ze względu na ważny interes państwa lub bezpieczeństwo" VIP-a mogą wnioskować minister obrony narodowej oraz szefowie Kancelarii Sejmu i Senatu. Natomiast szef KPRM będzie mógł utajnić te dane również z własnej inicjatywy.