Wszczęto śledztwo ws. nieopublikowania na czas „ustawy o rajach”
Prokuratura Okręgowa w Warszawie podjęła śledztwo w sprawie nieopublikowania w terminie ustawy dokonującej zmian w zakresie podatków dochodowych – poinformował rzecznik prasowy prokuratury Przemysław Nowak.
Sprawa dotyczy podejrzenia niedopełnienia obowiązków przez funkcjonariuszy publicznych między 17 a 30 września poprzez nieopublikowanie tekstu ustawy w Dzienniku Ustaw do końca września 2014 r. Chodzi o przepisy z 29 sierpnia, które dotyczyły podatków zagranicznych spółek kontrolowanych.
W wyniku nieopublikowania w terminie, przepisy podatkowe mogły wejść w życie nie z początkiem 2015 r., ale rok później. Parlament w ekspresowym trybie uchwalił jednak poprawkę skracającą vacatio legis ustawy, a prezydent ją podpisał i przepisy będą obowiązywały już od przyszłego roku.
Nowak podał, że wszczęte w piątek śledztwo dotyczy niedopełnienia obowiązków przez funkcjonariuszy publicznych z Ministerstwa Finansów i Rządowego Centrum Legislacji. W okresie od 17-30 września 2014 r. nie zapewnili oni właściwego nadzoru nad przebiegiem procesu legislacyjnego oraz nieprawidłowo określili właściwy termin publikacji ustawy. Skutkiem tego niedopełnienia obowiązków było nieopublikowanie tekstu do końca września w Dzienniku Ustaw RP. Prokuratura oceniła, że było to działanie na szkodę interesu publicznego.
Zgodnie z uchwaloną tego lata ustawą zagraniczne spółki kontrolowane przez polskich podatników mają zostać objęte podatkiem dochodowym, jeśli celem ich założenia było jedynie zmniejszenie obciążeń podatkowych. Ustawa została podpisana 17 września, a Rządowe Centrum Legislacji opublikowało ją dopiero 3 października.
Premier Ewa Kopacz zleciła szefowi KPRM Jackowi Cichockiemu wewnętrzną kontrolę w Rządowym Centrum Legislacji i Ministerstwie Finansów. Kontrolerzy negatywnie ocenili skuteczność i rzetelność działań Ministerstwa Finansów w związku z publikacją ustawy. Zgodnie z wynikami kontroli KPRM ustawa została opublikowana z opóźnieniem, ponieważ RCL nieprawidłowo ustaliło termin jej ogłoszenia. – Odpowiedzialność za to ponoszą szef i zastępca szefa departamentu dzienników urzędowych i systemów informacyjnych RCL, którzy analizowali ustawę, ale nie ustalili przyspieszonego trybu prac – ocenili kontrolerzy.
W Ministerstwie Finansów ze stanowiska odwołany został zastępca dyrektora departamentu podatków dochodowych. W RCL szef departamentu dzienników urzędowych otrzymał upomnienie; ponadto on i jego zastępca zostali pozbawieni premii za październik.
Premier Ewa Kopacz zapowiadała również, że raport przygotowany przez Cichockiego będzie dostępny dla opinii publicznej. Jednak nie został on upubliczniony. Próbowaliśmy dowiedzieć się w KPRM, jakie są tego powody, jednak bez skutku.
